5月25日上午，海南《全省禁塑工作突出問題整治方案》（下簡稱《整治方案》）新聞發布會在?？谡匍_?！墩畏桨浮丰槍δ壳昂Ｄ辖苊媾R的形勢，按照問題導向，提出22條整改措施，著力解決目前海南省禁塑工作面臨的生物降解塑料制品使用成本過高；監管執法乏力、盲區多；居民意識弱、宣傳教育不深入；禁塑相關政策法規存在執法堵點；市縣嚴重缺位等五大問題。
問題一：生物降解塑料制品使用成本過高
整改目標：優化產業和消費支持政策，降低生活降解塑料制品價格，提高替代率。
具體舉措：
一是優化和調整扶持政策，從產業鏈向供應鏈延伸，綜合采取鄉鎮和農貿市場定點銷售、集中釆購等措施，平抑現階段過高的原料價格，促進終端市場替代，加快形成生物降解制品供應鏈。
二是加大禁塑替代品推廣力度，暢通替代品流通渠道。省市縣聯動組織生產和流通企業供需對接會，為企業通過線上線下自主開展產銷對接活動提供便利。協助行業協會等社會組織和民間團體開展禁塑宣傳和促銷活動，提高社會認知,促進市場銷售。
三是提升生物降解塑料產品質量。通過地方標準宣貫、行業協會培訓等多種方式,引導省內生物降解塑料制品生產企業提升產品性能、外觀等質量指標，滿足產品銷售和使用需求，優化使用體驗。
問題二：監管執法乏力、盲區多
整改目標：強化監督執法力度，創新監管方式，落實生產、運輸、儲存、銷售和使用全過程責任主體監管職責。
具體舉措：
一是持續深入實施2021年禁塑聯合執法行動，加強港口碼頭監管，強化電商平合管控，嚴厲打擊各類違規運輸、銷售、儲存、使用違規塑料制品的行為。
二是加強集貿市場管理，壓實市場經營者日常管理責任，強化批發、零售等流通環節執法監管。
三是壓實基層政府日常管理責任，利用街道社區網格員，加強社區集貿市場、餐飲店、流動攤販等的巡查管理，明確市場經營主體責任，建立監管對象清單，督促市場經營主體在禁塑工作中發揮重要作用。
問題三：居民意識弱、宣傳教育不深入
整改目標：廣泛動員社會力量積極參與，營造全社會共同禁塑的輿論氛圍。
具體舉措：
一是深入實施禁塑宣傳大行動，營造社會禁塑輿論氛圍。
二是推動公益組織參與禁塑宣傳。組織志愿者開展禁塑公益宣傳,對志愿者進行禁塑培訓,并由組織志愿者深入社區開展禁塑宣傳教育活動。
三是加強青少年禁塑校園教育。將禁塑相關內容納入中小學生生態文明教育,培訓師資力量,開發特色課程。在校園文化建設中融入禁塑相關要求,培育青少年“人與自然和諧共生”的生活方式,增強對家庭和社區的影響。
四是加強執法案件曝光。堅持大案要案必曝光的原則，對大案要案查處一起曝光一起。建立執法部門與媒體聯動機制，跟蹤報道禁塑工作執法情況，提升執法行動的影響力和震懾力。
問題四：禁塑相關政策法規存在執法堵點
整改目標：評估調整禁塑政策，完善政策法規，建立嚴格的執法監督制度。
具體舉措：
一是針對當前存在大量保鮮袋轉作購物袋使用的狀況，迅速調整禁塑名錄，將背心式保鮮袋等有提攜功能的保鮮袋納入禁止范圍，為執法部門提供執法依據。
二是對禁塑法規開展系統評估調研，梳理現有禁塑政策法規體系存在的問題和漏洞，并根據評估情況起草禁塑法規司法解釋或啟動法規修訂工作。
三是針對禁塑案件中查沒貨值低、罰沒辦案周期長、執法成本高等堵點問題，創新制度安排，簡化辦案流程，提升生物降解塑料制品快速檢測能力，提升辦案效率。
問題五：市縣嚴重缺位
整改目標：強化督查考核,壓實市縣政府屬地責任。
具體舉措：
一是將禁塑工作推進情況全面納入省級生態環境保護例行督察范圍，重點針對各市縣政府禁塑工作責任落情況、監管執法效果、宣傳教育知曉率、資金政策保障、年度重點工作目標完成情況等開展督察，建立督察工作臺賬，從嚴督促各市縣政府將禁塑工作落實到位。
二是開展笫三方評估考核。委托第三方對各市縣按季度開展評估和年終考核，對各市縣評估和考核中發現的典型案例進行通報，必要時向社會公開，接受監督。對工作突出成效明顯的市縣和部門、單位予以通報表揚；對工作不力、問題突出的,實施通報、約談等措施。
