5月10日,“奮進自貿港 建功新時代”系列專題新聞發布會(第八場)召開,主題是“關于海南自由貿易港統籌區域協調發展的若干意見政策解讀”。發布會上,海南省自然資源和規劃廳黨組成員、副廳長譚獻良從全省自然資源和規劃角度,明確表示將突出做好“規劃、土地、海洋”三篇文章。
譚獻良說,要做好“規劃”的文章。一是高標準編制國土空間總體規劃。將統籌劃定農業、生態、城鎮空間以及耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界。二是高質量編制重點區域規劃。圍繞儋洋經濟圈發展,將高質量編制環新英灣地區國土空間規劃,將儋州所轄的“一區七鎮”統一規劃、統一管理、統一開發,打造一座現代化國際濱海產業新城。圍繞高水平建設海南熱帶雨林國家公園,將按照“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”的要求,修編熱帶雨林國家公園保護、交通基礎設施、生態旅游三個專項規劃,統籌熱帶雨林資源保護和利用,實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。
第二要做好“土地”的文章。一是堅持“要素跟著項目走”,優化土地資源配置。新增建設用地指標、林地定額指標安排集中向濱海城市帶及重大基礎設施、重大項目和重點平臺傾斜。支持將重大基礎設施項目或符合要求的重大產業項目納入國家、省重大項目清單,按規定優先由國家配置計劃指標。優化全省耕地占補平衡指標使用管理,對因重大項目等情形導致占補平衡指標確實無法市縣內滿足的,支持通過省級補充交易平臺購買,對符合條件的項目支持向國家申請購買跨省域補充耕地國家統籌指標。建立規劃和土地管理“留白”機制。二是深化農村農墾土地制度改革,推動城鄉融合和墾地共贏發展。穩妥推動農村集體經營性建設用地入市,盤活農村閑置宅基地等土地資源。深入推進農墾土地制度改革,借鑒農村“三塊地”改革經驗,探索實行多元化的土地收回補償方式。開展存量住宅房地一體登記試點。有序開展農墾全域土地綜合整治,騰退建設用地結余指標優先保障農墾產業項目建設。推進農墾土地資源資產化資本化。
第三要做好“海洋”的文章。一是完善陸海一體化基礎設施。優化港口層次結構和布局。按照全島封關運作要求,加快口岸基礎設施規劃和建設。加強郵輪游艇設施建設。加強疏港通道建設,構建結構優化、無縫銜接、運轉高效的海陸運輸網絡。二是建設陸海一體化發展平臺。推進??诤Q蠼洕鷦撔掳l展示范城市和陵水海洋經濟發展示范區建設。高質量建設漁港經濟區,高起點建設現代化海洋牧場。建設能源儲備基地,推動重點海域天然氣水合物勘查開發先導試驗區建設,加快瓊東南天然氣水合物生產性試采。三是培育壯大海洋新興產業。重點培育海洋信息、海洋藥物與生物制品、海洋可再生能源、深海高端裝備研發制造等海洋新興產業。深入推進“智慧海洋”建設,加快構建南海綜合立體觀測體系,建設南海大數據中心,壯大海洋信息服務業??茖W開發利用西部海域資源,有序推進海上風電開發,培育創建海上風電裝備國家級制造業創新中心。探索建立藍碳標準體系及交易機制。